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林業(yè)調(diào)查類
林業(yè)調(diào)查類
1.規(guī)劃背景簡介
望江縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2028年）
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)；“建設(shè)生態(tài)文明是中化民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，推動形成人與自然和諧發(fā)展新格局”。為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（國發(fā)[2016]12號）和安徽省、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展這里打造生態(tài)文建設(shè)安徽樣板實(shí)施方案》（皖發(fā)[2016]29號）文件精神，進(jìn)一步加大國土綠化攻堅(jiān)力度，提升林業(yè)質(zhì)量效益，加快建設(shè)1111生態(tài)強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一。森林關(guān)系國家安全，著力落實(shí)“四個(gè)著力”（即著力推進(jìn)國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)和著力建設(shè)國家公園）。
望江地處安徽省西南邊陲、皖鄂贛三省交界處，總控制面積1347.98平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、118個(gè)行政村和17個(gè)社區(qū)，人口64.09萬，是全國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣、中國好糧油行動計(jì)劃示范縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、全國農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣、全國生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)縣、全國糧食生產(chǎn)大縣、全國油料生產(chǎn)大縣、全國棉生產(chǎn)出口基地縣、全國生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔第一縣，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)縣、大別山連片扶貧開發(fā)片區(qū)縣，第三批中國金融生態(tài)縣、安徽省第四屆文明縣城、安徽省第六批平安縣、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、安徽省人防先進(jìn)縣、安徽省平安農(nóng)機(jī)示范縣、安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)先進(jìn)縣、2008浙商為投資城市、安徽省第二屆投資環(huán)境十佳縣。
望江縣物產(chǎn)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有魚米之鄉(xiāng)、白云之鄉(xiāng)美譽(yù)。屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和。境內(nèi)河流湖泊星羅棋布，面積15萬畝的武昌湖水質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)光旖旎，為長江中下游生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，是天鵝、白鶴、白鸛、大雁等珍稀鳥類的越冬棲息地，“武昌湖牌”清水大閘蟹系“中國十大名蟹”之一。
站在新的歷史起點(diǎn)上，望江縣將貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展主線，充分依托綠色優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、綠色加工、綠色人居和林下種養(yǎng)，加快推動綠色優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，加快旅游現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。長期以來，望江縣干部群眾對森林有著濃厚情感和積極創(chuàng)建森林城市的迫切愿望，望江縣人民政府經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，正式向安徽省林業(yè)局提出了創(chuàng)建安徽省省級森林城市的申請，希望進(jìn)一步提升該縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居條件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
①安徽省綠化委員會、省千萬畝森林增長工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)活動的實(shí)施意見》（皖綠［2012］12號）
②《安徽省委、省政府關(guān)于實(shí)施千萬畝森林增長工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》（皖政［2012］106號）
③《安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案的通知》（皖辦發(fā)（2019）19號
④《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施林業(yè)增綠增效行動的意見》（皖政（2017）62號）
⑤《安徽省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（安徽省林業(yè)局2016年）
⑥安徽省林業(yè)局《關(guān)于開展2018年度省級森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊考核驗(yàn)收工作的通知》（2018年8月）
項(xiàng)目建設(shè)的必要性
（1）建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要。
（2）建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，實(shí)施林業(yè)增綠增效工程的需要。
（3）提升城市品位，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市核心競爭力的需要。
（4）發(fā)揮森林工能，建設(shè)宜居城市，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的需要。
（5）推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以“綠水青山就是金山銀山”的理念為指引，以《安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實(shí)施方案》目標(biāo)責(zé)任體系為機(jī)制，以護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”為重點(diǎn)任務(wù)，全力實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，實(shí)現(xiàn)森林增綠增效，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)。以創(chuàng)建森林城市為主題，以望江縣人文歷史為依托，結(jié)合望江縣域生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，提出“生態(tài)雷池，大美望江”的森林城鎮(zhèn)建設(shè)理念。
1.2規(guī)劃概況
安徽省安慶市望江縣縣域范圍
規(guī)劃期限：規(guī)劃期為2019-2028年，2018年為規(guī)劃基準(zhǔn)年。
近期（2年）：2019-2020年。
遠(yuǎn)期（8年）：2021-2028年。
總體目標(biāo)：根據(jù)安徽省森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以“整合資源、優(yōu)化布局、培育特色、提升品位”為原則，圍繞“增加森林面積，提高森林質(zhì)量”目標(biāo)，緊密結(jié)合道路、河流的建設(shè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施森林城市創(chuàng)建工程，努力建成林水相依、綠廊相連、鎮(zhèn)村綠化鑲嵌的森林生態(tài)系統(tǒng)，從整體上優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，改善人居條件，提高城市活力，塑造具有望江縣特色的森林城市景觀風(fēng)貌。
建設(shè)內(nèi)容：（1）森林生態(tài)體系建設(shè)
（2）森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)
（3）森林生態(tài)文化建設(shè)
（4）森林城市支撐體系建設(shè)
國家、省級財(cái)政投入；地方財(cái)政投入；部門和鎮(zhèn)政府投入；社會籌資；自籌資金。
規(guī)劃取得的效益
生態(tài)效益：改善城市小氣候、水源涵養(yǎng)效益、水土保持效益、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)多樣性保護(hù)效益。
社會效益：提升望江縣知名度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會、構(gòu)建綠色屏障，改善人居環(huán)境、提高生態(tài)保護(hù)意識，推動社會文明發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)效益：森林城市建設(shè)工程的實(shí)施不僅增加了林木儲備，也使防護(hù)林的防護(hù)效能逐年增加，有效減少自然災(zāi)害的發(fā)生和危害程度，使農(nóng)林業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加林業(yè)產(chǎn)值；區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善，有效地帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展；同時(shí)，隨著區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長。
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